興起于20世紀(jì)中葉的新科技革命，推動生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟社會發(fā)展方式和勞動生產(chǎn)效率發(fā)生了前所未有的深刻變化。到20世紀(jì)末，科技發(fā)展更為迅猛，其中生物技術(shù)不斷取得重大突破，被認(rèn)為有可能成為繼信息技術(shù)之后推動世界經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。作為生物技術(shù)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)不斷推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推動著農(nóng)業(yè)功能的拓展，并在提高人民健康水平、保障糧食安全、緩解能源壓力、改善生態(tài)環(huán)境以及提高綜合國力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。北京肩負(fù)著在全國率先建設(shè)創(chuàng)新型城市的歷史使命，這要求我們大力發(fā)展以現(xiàn)代生物技術(shù)為支撐的籽種產(chǎn)業(yè)，進而帶動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面提升，創(chuàng)造依靠科技創(chuàng)新帶動發(fā)展的新經(jīng)驗、新成就。

    現(xiàn)代生物技術(shù)

    推動籽種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展

    以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為代表的基因工程技術(shù)的出現(xiàn)，突破了種間的生殖隔離，擴大了種質(zhì)資源的范圍；以體細(xì)胞融合技術(shù)為代表的細(xì)胞工程技術(shù)的出現(xiàn)，縮短了育種周期，加快了品種的推廣速度；以單核苷酸多態(tài)性（SNP）技術(shù)為代表的分子標(biāo)記技術(shù)的出現(xiàn)，增強了選育的針對性、準(zhǔn)確性。生物技術(shù)育種所帶來的拓展性、針對性、高效性使傳統(tǒng)育種方式發(fā)生了質(zhì)的變化。

    現(xiàn)代生物技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用，大幅提升了育種的效率和育種的準(zhǔn)確性。常規(guī)育種需要7~8代才能選出的純和親本，現(xiàn)代技術(shù)縮短到2~3代，育種周期為原來的1/4~1/3；育種的準(zhǔn)確性使得優(yōu)質(zhì)、專用、多抗等性狀的新品種不斷出現(xiàn)，如抗蟲棉、抗蟲玉米在全球的迅速推廣，是有效轉(zhuǎn)入抗蟲基因的結(jié)果；抗除草劑棉花、抗除草劑大豆、抗除草劑玉米的廣泛種植，是有效轉(zhuǎn)入抗除草劑基因的結(jié)果。農(nóng)業(yè)育種新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動了傳統(tǒng)的“常規(guī)育種”向高效的“精確育種”轉(zhuǎn)變。

    現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用，引發(fā)了育種方式的轉(zhuǎn)變，育種效率的提高，以及育種的準(zhǔn)確性和多樣性的增強，使得育種活動的規(guī)模不斷擴大。同時，由于育種效率的提高，使種業(yè)的外延擴大，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)需求，如對試驗用地的廣泛、就近和集中的需求及對市場的新的促進等，極大地突破了傳統(tǒng)種業(yè)的范圍。這些巨大變化的發(fā)展與積累帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育了新的以育種為核心的籽種研發(fā)產(chǎn)業(yè)。

    科技創(chuàng)新是根本

    籽種產(chǎn)業(yè)是核心

    北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，要集中體現(xiàn)帶來農(nóng)民增收的實用性，進行高新技術(shù)應(yīng)用的示范性和促進城市環(huán)境改善的生態(tài)性。滿足這樣多種要求，只能是高投入、高回報的資源集約型農(nóng)業(yè)。

    全面分析農(nóng)業(yè)的狀況，可以看到籽種的發(fā)展水平在某種意義上代表了農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平；農(nóng)業(yè)設(shè)施及裝備的先進性、農(nóng)業(yè)投入品的高效性和安全性在某種程度上代表了農(nóng)業(yè)的發(fā)達程度；農(nóng)業(yè)科技的水平和對生產(chǎn)的持續(xù)推動能力及科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實踐結(jié)合的緊密程度標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育狀況。籽種、手段、科技三者中，籽種代表高回報，手段代表高投入，科技是前二者的保證。只有高回報的農(nóng)業(yè)才可能有高投入的設(shè)施裝備及其投入品，高水平的籽種與高投入的設(shè)施是并生的，二者的結(jié)合實質(zhì)是科技水平的集中標(biāo)志。

    北京地區(qū)資源稟賦的突出特點是科技資源多，自然資源少。資源對北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束，決定了北京的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走高端、高效、高輻射之路。目前在京研究機構(gòu)保存的農(nóng)作物種質(zhì)資源共計40.18萬份。畜禽方面，奶牛胚胎、蛋種雞、種豬等畜禽的良繁體系在國內(nèi)占有絕對優(yōu)勢。國家審定通過的農(nóng)作物品種中，首都單位選育的占相當(dāng)比例，其中一批優(yōu)秀的新品種，如玉米新品種“農(nóng)大108”及利用優(yōu)良自交系“黃早四”選育的京科系列品種等在全國占主導(dǎo)地位。揚長避短，北京農(nóng)業(yè)的唯一出路是以科技創(chuàng)新為手段，以籽種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，全面實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)目標(biāo)。

    北京發(fā)展籽種產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢

    以農(nóng)業(yè)新品種為出發(fā)點，廣泛凝聚科技資源，于2005年建立了北京農(nóng)業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺，集合了56個單位、包括7位院士在內(nèi)的國內(nèi)外450名專家，共同對重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)。平臺以其具有的開放性、集成性、高效性的特點，提高了科技條件資源的使用效率和科技成果的產(chǎn)出率。

    目前，平臺重點開展小麥、玉米、蔬菜等新品種的選育，并已培育出抗旱玉米、超高產(chǎn)二系雜交小麥等一批新成果。

    為解決農(nóng)村科技需求和供給脫節(jié)的問題，依托籽種產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已培養(yǎng)了農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員7000多名。這支隊伍來自農(nóng)民、植根于農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，以鄉(xiāng)土化、市場化、信息化、社會化為特征，是種業(yè)一線的試驗員、技術(shù)員和推廣員，有效地將新思想、新技能、新信息等傳播給農(nóng)民，并充分及時了解和反饋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的科技需求，為種業(yè)新品種試驗、示范、展示基地及產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)提供了充足的人力資源，成為籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

    為培育基層組織的科技促進功能，使科技在京郊扎根，北京市開展創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，把城市的人才、科技引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠科技謀發(fā)展的意識和能力，涌現(xiàn)出一批鎮(zhèn)域創(chuàng)新的榜樣。經(jīng)過3年的努力，創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量已達35個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18%。通過開發(fā)創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠科技謀發(fā)展的能力，大力發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)，計劃到2010年在京郊發(fā)展35萬畝的小麥、玉米、蔬菜、花卉及果樹苗木展示、制種基地。

    北京已經(jīng)成為全國的種業(yè)交易市場，在京的種業(yè)企業(yè)數(shù)及交易額度占據(jù)全國首位。北京種業(yè)交易會已連續(xù)成功舉辦15屆，每屆參會企業(yè)達1000多家。北京年種業(yè)交易額約60億元，僅作物種子交易額就達35億元，占全國交易額的10%以上，其中北京市進出口種子交易額為8000萬美元，超過全國總交易額的40％以上,已成為中國農(nóng)業(yè)籽種進出口集散地。同時，北京擁有部級發(fā)證種業(yè)企業(yè)28家，占全國的17.3％；外資企業(yè)14家，占全國的20％；有進出口權(quán)的企業(yè)10家，占全國的13％。全國10大種業(yè)企業(yè)北京占2家。

    北京發(fā)展籽種產(chǎn)業(yè)的措施

    深入宣傳籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。通過深入調(diào)查研究，對籽種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行深入的探索，明確種業(yè)同首都創(chuàng)新型城市建設(shè)及都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然聯(lián)系，宣傳和深化以籽種產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。

    深化科技體制改革，加強種業(yè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技管理改革和科技經(jīng)費的指揮棒作用，積極引導(dǎo)全社會創(chuàng)新資源按市場經(jīng)濟規(guī)律提高配置效率。通過加強北京農(nóng)業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺運作模式的經(jīng)驗總結(jié)，持續(xù)推進機制創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮遍布在京郊的農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊伍的作用，創(chuàng)新農(nóng)村科技推廣模式，推進種業(yè)新業(yè)態(tài)的形成。

    促進種業(yè)科技與資源要素的結(jié)合，發(fā)展總部經(jīng)濟和研發(fā)服務(wù)業(yè)。不斷完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、滿足需求為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，以國際合作為突破口，通過為種業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，吸引更多的國內(nèi)外高水平種業(yè)公司在京建立總部及研發(fā)中心，把北京建設(shè)成為國內(nèi)外種業(yè)公司研發(fā)總部的聚集地，促進北京研發(fā)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

    建設(shè)北京種業(yè)交易中心，挖掘種業(yè)市場潛力。為國內(nèi)外種業(yè)企業(yè)來京發(fā)展提供展示、交流及交易平臺，整合已有資源，為北京籽種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供條件基礎(chǔ)。近期目標(biāo)是到2010年北京種業(yè)交易中心年交易額可達100億元。