轉基因重大專項是16個重大專項中唯一一個農業專項，也是農業領域中投入最大的科技項目，說明國家非常重視轉基因這個問題。“十二五”期間需要更好地實施這個項目，使國家受益，農民受益。國內外實踐證明，發展轉基因技術并推進產業化，是非常重要的。目前，農業轉基因重大專項，在行政管理和技術層面，都有非常好的基礎，但產業化滯后。如何破解產業化障礙？一是要加強科普宣傳，讓全社會都認識到發放安全證書的轉基因產品都是安全的。二是關于國外轉基因產品進來后，我們自身的競爭力問題，也需要讓各方面正確認識。改革開放以來，很多國外產品，如家電、汽車等進入國內，并沒有使我們相關的行業受到沖擊，反而促進了我們的發展。在管理上，要讓轉基因方面的研究成果盡快依法通過安全評價和品種審定，加快研究成果的產業化。

        關于種業發展問題，目前我國種業企業弱、小、散，還無法與國際大型種業集團競爭，這需要一個過程，美國也是經歷了這樣一個過程。建議提高種業進入的門檻，鼓勵非農企業進入種子行業，增加資本量，改善管理水平，提升種業發展能力。