本網(wǎng)訊：11月11日，全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會(huì)在江西九江召開。農(nóng)業(yè)部提出，全面推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)進(jìn)程，在全國(guó)普遍建立健全基層農(nóng)技推廣人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、人員考評(píng)制度、人員培訓(xùn)制度和多元推廣制度，形成用制度管人、靠制度管事的農(nóng)技推廣運(yùn)行管理機(jī)制，加快建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力、服務(wù)到位、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)技推廣體系，提高農(nóng)技推廣服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)效。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦高度重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，十分關(guān)心基層農(nóng)技人員，對(duì)此次會(huì)議專門作出重要批示。他指出，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣取得了顯著成績(jī)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。今年農(nóng)業(yè)能夠獲得豐收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣、科技服務(wù)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，廣大農(nóng)業(yè)科技人員特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，深入抗災(zāi)一線、深入田間地頭，風(fēng)里來(lái)、雨里去，悉心指導(dǎo)、熱情服務(wù)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收付出了辛勞，貢獻(xiàn)了才智。我代表農(nóng)業(yè)部向廣大基層農(nóng)技人員致以崇高的敬意！黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”。希望各地加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐，希望廣大基層農(nóng)技人員以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、滿足農(nóng)民科技需求為中心任務(wù)，繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)科技服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)難題，及時(shí)提供信息服務(wù)，為保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

 
　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谥v話時(shí)說，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部與各地農(nóng)業(yè)部門一起，在相關(guān)部門的支持下，采取強(qiáng)有力的措施，以改革創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系的機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和設(shè)施條件建設(shè)，增強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)能力，提高了基層農(nóng)技人員的工作積極性和主動(dòng)性，整體工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前全國(guó)有38%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)已實(shí)行“三權(quán)”歸縣，有27%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行縣鄉(xiāng)共同管理；有70%的推廣機(jī)構(gòu)初步建立了人員聘用和工作考評(píng)制度，60%的推廣機(jī)構(gòu)初步建立了推廣責(zé)任制度，50%的推廣機(jī)構(gòu)初步建立了人員培訓(xùn)制度，30%的推廣機(jī)構(gòu)初步建立了多元推廣制度；截止到今年9月底，全國(guó)共有1826個(gè)縣（市、區(qū)）基本完成改革任務(wù)，在基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，已有90%的縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)、81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)已列為全額撥款事業(yè)單位。

　　張?zhí)伊种赋觯鶎愚r(nóng)技推廣體系是國(guó)家設(shè)立在基層為廣大農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的公益性組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐，完善運(yùn)行機(jī)制是增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力的重要保障，是調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性、改善隊(duì)伍形象的重要途徑；提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員素質(zhì)是提升基層農(nóng)技推廣能力的有效保證；加大投入是加快推進(jìn)改革步伐的重要手段；農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等多元化推廣服務(wù)組織是做好農(nóng)技推廣服務(wù)工作的重要力量。

　　張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，是十七屆五中全會(huì)提出的重要任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，加快改革與建設(shè)工作步伐，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供有力支撐和不竭動(dòng)力。一要加快完善體制機(jī)制，保證公益性職能有效履行。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置、公益性職能細(xì)化，管理體制改革和運(yùn)行機(jī)制建立，必須圍繞履行公益性職能來(lái)展開，防止把政府應(yīng)該承擔(dān)的公共服務(wù)簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)；縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，確保管人與管事的有機(jī)結(jié)合、事權(quán)與財(cái)權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一；全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)日常考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲措施，努力調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)技推廣人員素質(zhì)。全面推進(jìn)農(nóng)技人員聘用制度，嚴(yán)格執(zhí)行用人標(biāo)準(zhǔn)和聘用程序，選拔具有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員；積極引導(dǎo)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層從事農(nóng)技推廣工作，為基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍注入新鮮血液；引導(dǎo)鼓勵(lì)骨干農(nóng)技人員結(jié)合業(yè)務(wù)，到高等院校、科研院所進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)能力；有條件的地區(qū)逐步推行農(nóng)技推廣資格準(zhǔn)入制度。三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，激發(fā)農(nóng)技推廣工作活力。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮“農(nóng)技110”、“農(nóng)民信箱”、手機(jī)短信等現(xiàn)代服務(wù)手段作用，推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化；引導(dǎo)和支持多元服務(wù)組織的發(fā)展，與公益性推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，互為補(bǔ)充、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高農(nóng)技推廣工作效能；建立科學(xué)的工作評(píng)估機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與基層推廣體系對(duì)接，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大科技人員深入基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)工作；強(qiáng)化政策扶持，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大基層農(nóng)技推廣服務(wù)覆蓋面，滿足農(nóng)民的多樣化需求。四要加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作保障。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)做好農(nóng)技推廣工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)和良好的服務(wù)形象贏得社會(huì)的認(rèn)可和支持；要千方百計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)農(nóng)技推廣工作的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行職能的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，確保推廣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保推廣人員能夠進(jìn)村入戶開展服務(wù)；要積極創(chuàng)造條件，努力提高基層農(nóng)技人員的工資待遇，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣工作的吸引力；要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施范圍，優(yōu)先支持改革進(jìn)展快、推廣效果好的縣（市）；要重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、便捷、高效的服務(wù)。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保中央工作部署落實(shí)到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作作為“一把手工程”，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)；要加大督查力度，改革問題較多、困難較大、進(jìn)展緩慢的地方要進(jìn)行重點(diǎn)督查，推動(dòng)這些地方盡快完成改革任務(wù)。